Kdy je doručena datová zpráva orgánu veřejné moci?

Doručení datové zprávy orgánu veřejné moci: Kdy je zpráva skutečně “doručena”?

V dnešní digitalizované době se stává komunikace s orgány veřejné moci prostřednictvím datových schránek běžnou praxí. Tato forma podání nabízí rychlost, efektivitu a prokazatelnost. Nicméně, otázka, kdy je datová zpráva považována za doručenou, vyvolává často nejasnosti. Zatímco doručování běžných zásilek poštou je přesně definováno, u elektronické komunikace zákonodárce tuto problematiku explicitně neupravil.

Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů (dále jen „zákon o datových schránkách“) sice definuje princip fungování datových schránek, ale nenabízí jednoznačnou odpověď na to, kdy dochází k faktickému doručení zprávy orgánu veřejné moci. Tato mezera v legislativě vedla k nutnosti judikatorního výkladu.

Klíčovou roli zde sehrál Nejvyšší správní soud (NSS), který se touto problematikou zabýval a ve svých rozhodnutích dospěl k jednoznačnému závěru. NSS stanovil, že pro účely doručování podání prostřednictvím datové schránky se za okamžik doručení považuje okamžik dodání datové zprávy do datové schránky příslušného orgánu veřejné moci.

Co to v praxi znamená? Pokud občan či právnická osoba odešle datovou zprávu do datové schránky úřadu a systém potvrdí její doručení, pak se tímto momentem zpráva považuje za doručenou, a to bez ohledu na to, zda si ji pracovník úřadu skutečně přečetl.

Důsledky pro odesílatele:

• Dodržení lhůt: Je nezbytné si uvědomit, že pro dodržení zákonných lhůt je klíčové odeslat datovou zprávu s dostatečným předstihem, aby byla doručena do datové schránky orgánu veřejné moci včas.
• Potvrzení o doručení: Odesílatel by si měl vždy uschovat potvrzení o doručení datové zprávy jako důkaz o tom, že své povinnosti splnil.
• Dostupnost schránky: Odesílatel nemůže ovlivnit dostupnost datové schránky orgánu veřejné moci. Nicméně, v případě technických problémů na straně systému datových schránek je vhodné kontaktovat správce systému a ověřit funkčnost doručení.

Shrnutí:

Ačkoliv zákon o datových schránkách explicitně neupravuje okamžik doručení datové zprávy orgánu veřejné moci, Nejvyšší správní soud tuto otázku jednoznačně vyřešil. Za okamžik doručení je považován okamžik dodání zprávy do datové schránky příslušného orgánu. Tato interpretace je klíčová pro dodržování lhůt a správný výkon práv a povinností ve vztahu k orgánům veřejné moci. Proto je důležité si tento princip uvědomit a při komunikaci prostřednictvím datových schránek se jím řídit.