Kdo zvyšuje daň z nemovitosti?

kdo zvyšuje daň z nemovitosti? Parlament a nové sazby

Pochopení toho, kdo zvyšuje daň z nemovitosti, pomáhá majitelům lépe plánovat rodinné rozpočty a předcházet nečekaným výdajům při doručení úředních složenek. Důsledná znalost aktuálních pravidel přináší nezbytnou jistotu v řádném plnění všech povinností vůči státu. Pravidelné sledování legislativních změn chrání vaše finance a brání vzniku sankcí za nesprávně odvedené poplatky.

Daň z nemovitosti: Kdo skutečně rozhoduje o jejím zvýšení?

Pokud se ptáte, kdo zvyšuje daň z nemovitosti, odpověď závisí na úrovni rozhodování. Základní sazby a pravidla stanovuje stát prostřednictvím zákona. Finální částku, kterou platíte, však ovlivňují i obce svými místními koeficienty. Jde o dvouúrovňový systém, kde každý hráč má svou roli.

Státní úroveň: Vláda a Parlament schvalují zákon

V roce 2023 vláda České republiky navrhla jako součást vládní balíček daň z nemovitosti. Návrh prošel legislativním procesem a byl Parlamentem ČR schválen v říjnu 2023. Tato změna se promítla do zvýšení základních sazeb daně, které platí od roku 2024. Důvodem byl pokus o zvýšení příjmů státního rozpočtu a částečné kompenzace dopadů inflace.

Novela zákona přinesla několik zásadních změn. Kromě zvýšení sazeb zavedla také mechanismus valorizace, což znamená, že sazby se budou od roku 2025 pravidelně navyšovat podle předchozí míry inflace. Tento krok má zajistit, aby výnos z daně s časem neklesal v reálné hodnotě.

Kompetence obcí: Místní koeficienty

I když stát určuje rámec, konkrétní výši vaší daně z nemovitosti může významně ovlivnit vaše obec. Zastupitelstvo obce má pravomoc stanovit tzv. místní koeficient obce daň z nemovitosti (1, 2, 3, 4 nebo 5). Tímto koeficientem se násobí základní daň vypočtená podle zákona.

Pokud obec například zvolí koeficient 3, vaše daň se ztrojnásobí oproti základní sazbě. Právě tato pravomoc je zdrojem častých nejasností. Daň se vám tedy může zvýšit i v případě, že státní sazby zůstanou stejné, ale vaše obec se rozhodne navýšit svůj místní koeficient. Peníze z tohoto navýšení přitom zůstávají v rozpočtu obce, nikoli státu.

Jak přesně se změny projevily od roku 2024?

Změny, které schválil Parlament, mají reálný dopad na výpočet. Základní sazby se zvýšily zhruba o desítky procent v závislosti na typu nemovitosti a její lokalitě.^[1] Například u pozemků v obcích do 1000 obyvatel došlo k nárůstu, který u větších parcel může znamenat stovky korun ročně navíc. Toto zvýšení se automaticky promítlo do všech daňových výměrů pro rok 2024.

Proč stát daň zvýšil? Hledání příjmů a inflace

Primárním důvodem byl tlak na konsolidaci veřejných financí. Daň z nemovitých věcí přitom dlouhodobě tvořila velmi malý podíl na celkovém daňovém výnosu – přibližně 0,6 procenta.^[2] Její zvýšení představovalo jeden z mnoha nástrojů, jak zvýšit příjmy bez zásahu do široce diskutovaných daní, jako je DPH nebo příjmová daň.

S tím souvisí i argument inflace. Hodnoty nemovitostí a stavebních nákladů v posledních letech výrazně rostly, zatímco sazby daně zůstávaly dlouho neměnné. Valorizační mechanismus zavedený od roku 2025 má zajistit, že se daň bude přizpůsobovat změnám cenové hladiny a její reálný výnos pro stát nebude klesat.

Kam plynou vybrané peníze? Rozdělení mezi stát a obce

Tady je klíčové rozlišovat. Daň z nemovitosti výnos státu nebo obce je rozdělován. Část putuje do státního rozpočtu a část do rozpočtů obcí. Přesný poměr se může měnit. Většina výnosu z daně za pozemky tradičně plyne obcím, zatímco u staveb je rozdělení složitější a část míří státu.

Když obec zvýší místní koeficient, celá částka z tohoto navýšení zůstává v její pokladně. Tyto prostředky může použít na místní infrastrukturu, údržbu veřejných prostranství nebo další služby pro obyvatele. Naopak zvýšení, které pochází ze změny státního zákona, zvyšuje příjmy jak státu, tak potenciálně i obcí podle stanoveného klíče rozdělení.

Srovnání pravomocí: Stát versus obec

Aby byl rozdíl zřejmý, podívejme se na přehled.

Kdo má jaké pravomoci při stanovování daně z nemovitosti?

Rozdělení kompetencí mezi stát a obec je klíčové pro pochopení, kdo ovlivňuje vaši daňovou povinnost.

Stát (Vláda a Parlament ČR)

• Část výnosu z daně podle zákona plyne do státního rozpočtu.

• Schvaluje zákon o dani z nemovitých věcí, který stanovuje základní sazby, předmět daně a výjimky.

• Zvýšení základních sazeb (jako v roce 2024), zavedení nových pravidel (valorizace od 2025).

• Nízká, změny probíhají novelami zákona (řádově jednou za několik let).

Obec (obecní/městské zastupitelstvo)

• Celý výnos z navýšení díky koeficientu zůstává v rozpočtu obce.

• Stanovuje místní koeficient (1–5), kterým se násobí základní daň z nemovitostí na svém území.

• Rozhodnutí o zvýšení, snížení nebo ponechání místního koeficientu pro nadcházející zdaňovací období.

• Může měnit koeficient každý rok, ale často zůstává několik let stabilní.

Příběh z praxe: Jak se změny dotkly rodiny Novákových v menším městě

Rodina Novákových vlastní rodinný dům s pozemkem v menším městě v Středočeském kraji. Na konci roku 2023 s obavami očekávali daňové rozhodnutí, protože slyšeli o vládním zvýšení daně. Jejich obavy se potvrdily – základní sazba daně za dům se zvýšila o zhruba 25 % díky novele zákona.

K jejich překvapení ale přišlo ještě druhé zvýšení. Místní zastupitelstvo se v rámci přípravy rozpočtu rozhodlo zvýšit místní koeficient z 2 na 2,5, aby získalo více prostředků na opravu chodníků v jejich čtvrti. Kombinace obou faktorů vedla k citelnému navýšení jejich ročního daňového přiznání.

Novákovi se proto obrátili na svého zastupitele s dotazem. Ten jim vysvětlil rozdíl mezi státním a místním zvýšením a přislíbil, že peníze z koeficientu budou použity konkrétně na zlepšení infrastruktury v jejich lokalitě. Rodina tak alespoň získala představu, kam jejich peníze půjdou.

Nakonec jejich daň vzrostla celkově o téměř 60 % oproti předchozímu roku. Pro Novákovy to znamenalo nutnost upravit rodinný rozpočet, ale zároveň pochopení, že část tohoto navýšení zůstane a bude investována přímo v jejich obci.